MÉTODO
METODOLOGIA
Para a elaboração e condução do Programa Bioma Caatinga nos cinco territórios que formam o programa, foi construído um método para definir os projetos estruturantes que norteariam os investimentos. O método é composto por três grandes etapas, descritas no Quadro 3:
1. Sensibilização a Alinhamento Estratégico
Criar espaços de governança junto aos atores (parceiros) a partir de uma perspectiva participativa e construtivista de todos os membros da equipe
2. Análise e
Diagnóstico
Análise dos cinco territórios que formam o escopo central do Programa Bioma Caatinga. Esta análise ocorre, sequencialmente, (i) por conjuntura, (ii) pela cadeia produtiva e (iii) pela interação conjuntura versus cadeia produtiva.
3. Definição dos Planos
de Negócios
- Análise estratégica dos elos da cadeia produtiva
- Definição das estratégias de mercado
- Estabelecimento dos objetivos estratégicos
- Proposição dos projetos estruturantes
- Detalhamento dos Projetos Estruturantes
Quadro 3: Etapas do Método Proposto
Fonte: Elaborado pela MARKESTRAT e GPUBLIC (2011)
ETAPA 1: SENSIBILIZAÇÃO E ALINHAMENTO ESTRATÉGICO
Nesta etapa, é realizada a concertação das ações futuras, de maneira a ter o envolvimento e o comprometimento horizontal de todos os agentes envolvidos.
Objetivo Geral
Criar espaços de governança junto aos atores (parceiros) a partir de uma perspectiva participativa e construtivista de todos os membros da equipe.
Objetivos Específicos
- Definir um programa de alinhamento estratégico sobre DRS em conjunto com o Comitê Gestor do Programa Bioma Caatinga;
- Acertar e aprovar agenda com o Comitê Gestor do Programa Bioma Caatinga;
- Elaborar material didático acerca do método proposto;
- Definir mecanismos e ferramentas necessárias às ações em campo, de acordo com o método, assim como na organização dos dados.
ETAPA 2: ANÁLISE E DIAGNÓSTICO
Nesta etapa, os cinco territórios que formam o escopo central do Programa Bioma Caatinga são analisados individualmente. Esta análise ocorre, seqüencialmente, (i) por Conjuntura, (ii) pela Cadeia Produtiva e (iii) pela Interação Conjuntura x Cadeia Produtiva. As ações propostas para cada análise são abaixo descritas.
Conjuntura
A Conjuntura analisa os principais aspectos que ocorrem nos territórios. Para melhor análise, esta etapa é dividida em (i) Análise do Macro-Ambiente e (ii) Análise Setorial, onde:
Análise do Macro-Ambiente: diz respeito às forças que incidem nos atores sediados nos municípios. São aqui representadas pelos aspectos sociais, econômicos, culturais, ambientais e políticos;
Análise Setorial: diz respeito às ocorrências específicas a área de atuação do Programa Bioma Caatinga, para as cadeias de caprinovinocultura. É representada pelos aspectos técnico e competitivo relevantes à atividade produtiva.
Figura 2: Conjuntura - Análise do Macro-ambiente x Análise Setorial
Fonte: Elaborado pelo MARKESTRAT e GPUBLIC (2011)
Objetivo Geral
Conhecer as estruturas funcionais para os sistemas produtivos nas cinco regiões do Programa Bioma Caatinga.
Objetivos Específicos
- Identificação das fronteiras em que operam a atividade produtiva;
- Identificar os Aspectos Sociais vigentes e possíveis relações de forças/atores;
- Identificar os Aspectos Econômicos existentes;
- Identificar os Aspectos Culturais relações de forças/atores;
- Identificar os Aspectos Ambientais e condicionantes produtivos;
- Identificar os Aspectos Políticos;• Identificar Vocações Naturais.
ETAPA 2.2 CADEIA PRODUTIVA (REDE DE VALOR)
A Rede de Valor é um importante instrumento para descrever o funcionamento do sistema, definir o papel da tecnologia na estruturação, organizar estudos de integração, analisar políticas industriais e matrizes insumo-produto, além de analisar estratégias de firmas e de associações. Após a caracterização do sistema estudado é possível identificar subsistemas coordenados por um dos elos da cadeia produtiva (subSAG), para aprofundamento do estudo da governança das transações e para a quantificação. As informações levantadas nessa etapa formarão o Mapeamento e a Caracterização da Cadeia Produtiva. Essa etapa será essencial para conduzir estrategicamente as etapas seguintes e na formação de subsídios direcionados às tomadas de decisões.
Figura 3: Cadeia Produtiva
Fonte: Elaborado pelo MARKESTRAT (2011)
Objetivo Geral
Mapear e quantificar a Cadeia produtiva nos cinco territórios.
Objetivos Específicos
- Identificar principais agentes que atuam no Ambiente Institucional por território;
- Identificar principais agentes que atuam no Ambiente Organizacional por território;
- Identificar principais agentes que atuam nos elos do SAG por território;
- Coletar dados primários junto aos agentes que atuam no Ambiente Institucional;
- Coletar dados primários junto aos agentes que atuam no Ambiente Organizacional;
- Coletar dados primários junto aos agentes que atuam nos elos do SAG por território;
- Verificar relações entre os agentes (interdependência, complementaridade e relações hierárquicas).
- Mapear o fluxo de bens, serviços, informações e recursos do SAG;
- Verificar a existência de subSAGs e a dinâmica do(s) Mercado(s);
- Quantificar a geração de riqueza desta cadeia de valor no SAG e nos subSAGs.
ETAPA 2.3 CONJUNTURA X CADEIA PRODUTIVA
Visa interagir a Análise Específica da Conjuntura com a Cadeia Produtiva, de modo a verificar o funcionamento em que operam as cadeias produtivas para carne e leite, de maneira a identificar, internamente, pontos fortes e fracos, e externamente, ameaças e oportunidades (Análise SWOT).
Figura 4: Conjuntura x Cadeia Produtiva - Análise SWOT
Fonte: Elaborado pelo MARKESTRAT (2011)
Objetivo Geral
Conhecer e analisar forças competitivas que possam impactar o Desenvolvimento Regional Sustentável nos territórios do Programa.
Objetivos Específicos
- Identificar os fatores externos que constituem ameaças ou oportunidades;
- Identificar os fatores internos que constituem pontos fracos ou pontos fortes.
ETAPA 3: PLANOS DE NEGÓCIOS
Nesta etapa, as principais informações para os cinco territórios do Programa Bioma Caatinga já estarão compiladas, permitindo a elaboração de Planos de Negócios Individuais e Planos de Negócios Integrados.
O método desenvolvido para realização de diagnóstico estratégico prevê uma etapa inicial onde a divisão dos agentes envolvidos na cadeia produtiva, é observada em duas sub-ações: (i) Análise estratégica dos elos da cadeia produtiva e (ii) Definição das estratégias de negócios.
Sub-ação 1: Análise estratégica dos elos da cadeia produtiva
- Tópico 1.1: Descrição e análise de grupos estratégicos
- Tópico 1.2: Análise dos pontos fortes e fracos, ameaças e oportunidades
- Tópico 1.3: Diagnóstico estratégico
Sub-ação 2: Definição de estratégias de negócios
- Tópico 2.1: Identificação dos fatores críticos de sucesso
- Tópico 2.2: Visão
- Tópico 2.3: Posicionamento estratégico
- Tópico 2.4: Estratégia de crescimento
Figura 5: Análise Estratégica
Fonte: Elaborado pelo MARKESTRAT (2011)
Desta forma, as especificidades encontradas em cada um dos cinco territórios passam a ser consideradas como elementos centrais na elaboração dos projetos. Assim, a interação se torna um fator relevante que precisa estar contemplado na proposta do Desenvolvimento Regional Sustentável.
Na seqüência são realizadas três sub-etapas:
(i) Estabelecer os Objetivos Estratégicos: visa definir uma estrutura central para gerar o Desenvolvimento Regional Sustentável nas cinco regiões para as duas Cadeias de Valor;
(i) Estabelecer os Objetivos Estratégicos: visa definir uma estrutura central para gerar o Desenvolvimento Regional Sustentável nas cinco regiões para as duas Cadeias de Valor;
(iii) Detalhar os Projetos Estruturantes: consiste no detalhamento dos projetos executivos que deverão ser feitos para a operacionalização do(s) Projeto(s) Estruturante(s).
Sub ação 1: Estabelecimento dos objetivos estratégicos
- Tópico 1.1: Dimensões e objetivos do projeto estruturante
- Tópico 1.2: Objetivos estratégicos de médio prazo
- Tópico 1.3: Objetivos estratégicos de longo prazo
Sub ação 2: Proposição do projeto estruturante
- Tópico 2.1: Detalhamento do projeto estruturante
Sub ação 3: Detalhamento dos projetos Estruturantes
- Tópico 3.1: Elaboração do plano de ação
Fonte: Elaborado pelo MARKESTRAT (2011)
É importante ressaltar que as análises serão feitas em função dos cinco territórios, no entanto as estratégias e planos de ação deverão estar muito bem alinhados, buscando uma forte interação entre as vantagens competitivas identificadas nas cinco regiões, propondo, ao final do projeto, soluções individuais, mas também soluções conjuntas conforme é observado no esquema da figura 7.
Figura 7: Objetivos Estratégicos e Ações
Fonte: Universidade Corporativa Banco do Brasil (2007)
Objetivos:
pontos específicos a serem alcançados, com metas tangíveis e mensuráveis;
Ação:
visa à consecução dos objetivos, devendo estar coerentes/aderentes a eles;
Interdependência:
diz respeito à sequência correta para execução das ações, onde o final de uma ação inicia a subseqüente, e assim sucessivamente.
Figura 8: Planos de Negócios Individuais & Planos de Negócios Integrado
Fonte: Elaborado por MARKESTRAT (2011)
Vale destacar que:
Nos Planos de Negócios Individuais, são contemplados a descrição dos cenários, os objetivos, as ações, projeções de médio e longo prazo e orçamento;
NosPlanos de Negócios Integrados, são contemplados as Cadeias de Valores, possibilidades de obtenção de Economia (Escala e/ou Escopo), atração de parcerias e otimização de processos produtivos.